Täna otsustas Euroopa Kohus, et Euroopa Komisjoni uus heakskiit...tsüpermetriin2021. aastal tehtud otsus oli ebaseaduslik. Otsuses märgiti, et heakskiitmise pikendamise dokumentides oli olulisi puudusi, selle aluseks olnud putukate ohu leevendamise meetmetel puudus teaduslik põhjendus ja praktiline teostatavus ning et vähemalt ühe tsüpermetriini sisaldava toote pikaajalist toksilisust ei olnud hinnatud. Kohus kinnitas, et Euroopa Komisjoni otsused peavad põhinema teaduslikel tõenditel ja olema piisavalt põhjendatud.
See on esimene kord, kui kodanikuühiskonna organisatsioon on esitanud Euroopa Kohtule (EIK) hagi ELi pestitsiidide heakskiitmise kohta. Selle tegid võimalikuks 2021. aasta Århusi määruse muudatused, mis andsid valitsusvälistele organisatsioonidele kohtuliku võimaluse vaidlustada pestitsiidide heakskiitmist ELi tasandil. 2024. aastal jättis Euroopa Liidu Üldkohus rahuldamata hagi, milles vaidlustati tsüpermetriini taasheakskiitmine[1], ja PAN Europe esitas seejärel Euroopa Kohtule apellatsiooni.[2][3] 2025. aasta juunis avaldas Euroopa Kohtu peaprokurör arvamuse,[4] milles toetas enamikku PAN Europe'i argumente. Tänases otsuses kinnitas kohus mitmeid Euroopa Komisjoni ebaseaduslikke, kuid taunitavaid ja korduvaid tavasid.
„Euroopa Kohus on korduvalt rõhutanud, et pestitsiididega seotud otsused peavad põhinema teaduslikel tõenditel ja olema piisavalt põhjendatud, kooskõlas varasemate otsustega; aga see juhtum ei vasta neile nõuetele,“ ütles PAN Europe'i tegevdirektor Martin Demeeneer. „ELi õigusaktid ei ole üleliigsed: on kahetsusväärne, et Euroopa Komisjon kiidab liikmesriikide surve all (nagu tsüpermetriini puhul) mõnikord uuesti heaks ained, mis ei vasta ohutusstandarditele, ja see juhtub sageli.“
Otsuses rõhutatakse, et Euroopa Komisjon ei saa ignoreerida Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) teaduslikke järeldusi ilma tugevate ja tõenduspõhiste põhjendusteta.
„Euroopa Toiduohutusamet (EFSA) on selgelt öelnud, et tsüpermetriini ohutut kasutamist reaalsetes tingimustes ei saa kindlaks teha. Euroopa Komisjon vaidleb sellele aga vastu, propageerides tõestamata riskide maandamise meetmeid, näiteks ebareaalset 99% pihustustriivi vähendamist, ja väites, et need meetmed muudavad aine kasutamise ohutuks. Kahjuks ei ole see üksikjuhtum, vaid laialt levinud praktika,“ lisas PAN Europe'i poliitikaametnik Salomé Reunell.
Euroopa Taimekaitse Liidu (PAN Europe) õigusnõunik professor Antoine Bayocques ütles: „See otsus on tõuge pärast Euroopa Liidu Üldkohtu pettumust valmistavat otsust. Ma näen seda isegi lootusekiirena ajal, mil keskkonnaalased õigusaktid on märkimisväärselt halvenenud. Kohus ja kohtujurist leppisid kokku, et muu hulgas tuleks kaaluda järgmisi punkte: (1) Euroopa Komisjon peab esitama üksikasjaliku selgituse, miks ta kiitis heaks toimeaine registreeringu pikendamise, hoolimata sellest, et Euroopa Toiduohutusamet (EFSA) on tuvastanud „kriitilised probleemsed valdkonnad“. Näiteks ei saa Euroopa Komisjon toimeainet uuesti heaks kiita põhjusel, et selle kahjulikku mõju elusloodusele (mesilased, konnad jne) saab „leevendada“ meetmetega, mis ei ole osutunud teostatavaks; (2) Taimekaitsevahendite eri komponentide (sealhulgas, kuid mitte ainult, toimeainete) pikaajalist toksilisust tuleb põhjalikult uurida, sealhulgas nende „segamõjusid“. Need kaks punkti on ilmsed, kuid jäeti tsüpermetriini registreeringu pikendamisel tähelepanuta.“
Otsus tühistas Euroopa Komisjoni otsuse lükata tagasi PAN Europe'i sisemise läbivaatamise taotlus, mille eesmärk oli tühistada komisjoni otsus pikendada tsüpermetriini ELi luba. Euroopa Komisjon peab nüüd otsust rakendama ja oma otsuse uuesti läbi vaatama. See viib tsüpermetriini loa tühistamiseni.
Tsüpermetriin on sünteetiline püretroidne insektitsiid, mis on mesilastele ja veeorganismidele väga mürgine ning mille puhul kahtlustatakse inimese endokriinsüsteemi häirimist. Vaatamata selgetele hoiatusmärgistele („kriitilise tähtsusega valdkonnad“) ja mittetäielikul dokumentatsioonil kiitsid Euroopa Komisjon ja liikmesriigid selle kasutamise 2021. aastal uuesti heaks. PAN Europe esitas hagi, väites, et Euroopa Komisjon eiras ELi õigust, Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) teaduslikku hinnangut ja ettevaatuspõhimõtet.
[1] Euroopa Liidu Üldkohus langetas 21. veebruaril 2024 otsuse kohtuasjas nr T-536/22, PAN Europe vs. Euroopa Komisjon.
[2] 29. aprillil 2024 esitas PAN Europe apellatsioonkaebuse Euroopa Liidu Üldkohtu (neljas koda) 21. veebruaril 2024 kohtuasjas T-536/22 tehtud otsuse peale.
[3] Pan-Euroopa Liit on esitanud apellatsiooni Euroopa Liidu Üldkohtu otsuse peale, mis käsitleb ELi endokriinfunktsiooni kahjustava kemikaali tsüpermetriini taasheakskiitmist.
© Pesticide Action Network Europe (PAN Europe), Aadress: Rue de la Pacification 67, 1000 Brüssel, Belgia, Tel.: +32 2 318 62 55
Pestitsiidide Aktsioonivõrgustik (PAN Europe) tänab Euroopa Liidu, Euroopa Komisjoni, Keskkonna peadirektoraadi ja LIFE programmi rahastamise eest. Autorid vastutavad ainuisikuliselt selle väljaande eest ning rahastajad ei vastuta selles sisalduva teabe kasutamise eest.
Postituse aeg: 09.03.2026