Hainan kui Hiina varaseim provints, mis avas põllumajandusmaterjalide turu, esimene provints, mis rakendas pestitsiidide hulgimüügi frantsiisisüsteemi, esimene provints, kus rakendatakse pestitsiidide märgistamist ja kodeerimist, pestitsiidide haldamise poliitika uus suundumus on alati olnud. riigi põllumajandusmaterjalide tööstuse tähelepanu, eriti Hainani pestitsiidide turu ettevõtjate ulatuslik paigutus.
25. märtsil 2024, et rakendada Hainani vabakaubandussadama ausa konkurentsi eeskirja ja Hainani erimajandustsoonis pestitsiidide käitlemise sätteid, mis jõustusid 1. oktoobril 2023, vastavad sätted. Hainani provintsi valitsus otsustas tunnistada kehtetuks Hainani erimajandustsoonis pestitsiidide hulgi- ja jaemüügi korraldamise meetmed.
See tähendab ka seda, et Hainanis astub pestitsiidide haldamine olulise sammu edasi, turg lõdveneb veelgi ja 8 inimese monopoolne olukord (enne 1. oktoobrit 2023 tegutses 8 pestitsiidide hulgimüügiettevõtet, 1638 pestitsiidide jaemüügiettevõtet ja 298 piirangutega ettevõtet). Hainani provintsi pestitsiidiettevõtted) katkestatakse ametlikult.Arenes uueks domineerimise mustriks, uueks mahuks: mahukanalid, mahuhinnad, mahuteenused.
2023. aasta "uued reeglid" on rakendatud
Enne Hainani erimajandusvööndis pestitsiidide hulgi- ja jaemüügi haldamise meetmete kehtetuks tunnistamist on rakendatud Hainani erimajandusvööndis pestitsiidide haldamise sätteid (edaspidi "sätted"). 1. oktoobril 2023.
"Enam ei eristata pestitsiidide hulgi- ja jaemüügitegevust, langetatakse pestitsiidide kasutamise hinda ning vastavalt ei määrata enam pakkumise teel pestitsiidide hulgimüügiettevõtteid ja jaemüüjaid, vähendatakse pestitsiidide käitlemise kulusid ja rakendatakse juhtimissüsteemi, mis on kooskõlas riikliku pestitsiidide käitlemise litsentsiga…”
See on toonud suures osas häid uudiseid kogu põllumajandusringkonnale, mistõttu on dokumenti tunnustanud ja kiitnud enamik pestitsiididega tegelejaid.Kuna see tähendab, et enam kui 2 miljardi jüaani suurune turuvõimsus Hainanis pestitsiidide turu toimimises lõdveneb, toob see kaasa uute suurte muutuste ja võimaluste vooru.
„Mitmed sätted” 2017. aasta versioonist 60, ühtlustati 26-le, on „väikese sisselõike, lühikese ja kiire vaimuga” õigusaktide vormis, järgivad probleemipõhiseid pestitsiidide tootmise, transportimise, ladustamise, haldamise ja kasutamise kohta. silmapaistvate probleemide protsess, suunatud muudatused.
Nende hulgas on üks suurimaid tipphetki pestitsiidide hulgimüügi frantsiisisüsteemi tühistamine.
Niisiis, mis on pea pool aastat rakendatud “uute regulatsioonide” põhisisu ja esiletõstmised, võtame need asjad selgeks ja vaatame uuesti üle, et teha Hainani pestitsiiditurul tootjatele ja kohalikele pestitsiidide käitlejatele selgemaks. uute eeskirjade mõistmist ja tunnetamist, oma paigutust ja äristrateegiaid paremini suunata ja kohandada ning aja jooksul muutuvatest uutest võimalustest kinni haarata.
Pestitsiidide hulgimüügi frantsiisisüsteem kaotati ametlikult
“Mitmed sätted” standardivad vabakaubandussadamate ausa konkurentsi reegleid, muudavad algset pestitsiidide haldussüsteemi, kontrollivad ebaseaduslikku ärikäitumist allikast ning tagavad pestitsiidide turuosaliste ausa osalemise konkurentsis.
Esimene on pestitsiidide hulgimüügi frantsiisisüsteemi tühistamine, pestitsiidide hulgi- ja jaemüügitegevuse eristamine ning pestitsiidide kasutamise hinna alandamine.Sellest tulenevalt ei määrata pestitsiidide hulgimüügiettevõtteid ja pestitsiidide jaemüüjaid enam pakkumiste teel, et vähendada pestitsiidide tegevuskulusid.
Teine on riikliku pestitsiidiäriloaga seotud juhtimissüsteemi juurutamine ning kvalifitseeritud pestitsiidikäitlejad saavad pöörduda otse nende tegevusalade linnade, maakondade ja autonoomsete maakondade rahvavalitsuste pädevate põllumajandus- ja maaosakondade poole. pestitsiidide ärilitsentsid.
Tegelikult rakendas Hainani provints esimesena riigis juba 1997. aastal pestitsiidide litsentsisüsteemi ja avas pestitsiidide turu ning 2005. aastal võeti vastu mitu määrust pestitsiidide haldamise kohta Hainani erimajandustsoonis. välja, mis fikseeris selle reformi määruste kujul.
2010. aasta juulis kuulutas Hainani provintsi rahvakongress välja äsja muudetud „Mitu määrust pestitsiidide haldamise kohta Hainani erimajandustsoonis”, millega luuakse Hainani provintsis pestitsiidide hulgimüügi frantsiisisüsteem.2011. aasta aprillis andis Hainani provintsi valitsus välja „Hainani provintsis pestitsiidide hulgi- ja jaemüügiettevõtete litsentsimise haldamise meetmed”, mis näeb ette, et 2013. aastaks on Hainani provintsis vaid 2–3 pestitsiidide hulgimüügiettevõtet, millest igaühel on registreeritud kapital üle 100 miljoni jüaani;Provintsis on 18 linna ja maakonna piirkondlikku jaotuskeskust;Jaemüügiettevõtteid on umbes 205, põhimõtteliselt 1 igas alevikus ja mille registreeritud kapital on vähemalt 1 miljon jüaani, ning linnad ja maakonnad saavad teha asjakohaseid kohandusi vastavalt põllumajanduse arengu tegelikule olukorrale ja riigiettevõtete paigutusele. ja liiklustingimused.2012. aastal andis Hainan välja esimese partii pestitsiidide jaemüügilitsentse, mis tähistab olulist edasiminekut Hainani pestitsiidide haldussüsteemi reformimisel ja tähendab, et tootjad saavad Hainanis pestitsiide müüa ainult koostöös hulgimüüjatega, kes on kutsutud pakkumismenetluseks hiljemalt Valitsus.
"Mitmed sätted" optimeerivad pestitsiidide haldusmehhanismi, tühistavad pestitsiidide hulgimüügi frantsiisisüsteemi, ei erista enam pestitsiidide hulgi- ja jaemüügitoiminguid, vähendavad pestitsiidide kasutamise hinda ning vastavalt ei määra enam pestitsiidide hulgimüügiettevõtete ja pestitsiidide jaemüüjate tegevust. pakkumiste teel, et vähendada pestitsiidide käitlemise kulusid.Riikliku pestitsiidide ärilitsentsi haldamise süsteemi rakendamisel saavad kvalifitseeritud pestitsiidide käitajad taotleda pestitsiidide ärilitsentsi otse linna, maakonna, autonoomse maakonna põllumajanduse ja maaelu eest vastutava rahvavalitsuse poole.
Hainani provintsi põllumajanduse ja maaelu osakonna vastava büroo töötajad ütlesid: See tähendab, et Hainani pestitsiidide poliitika on kooskõlas riikliku standardiga, hulgi- ja jaemüügil pole enam vahet ning vajadus märgistada;Pestitsiidide hulgimüügi frantsiisisüsteemi kaotamine tähendab, et pestitsiidide tooted pääsevad saarele vabamalt, seni kuni tooted vastavad nõuetele ja protsess on nõuetele vastav, ei ole vaja saart registreerida ja heaks kiita.
25. märtsil otsustas Hainani provintsi rahvavalitsus kaotada "Hainani erimajandustsooni pestitsiidide hulgi- ja jaemüügiettevõtete litsentsimise juhtimismeetmed" (Qiongfu [2017] nr 25), mis tähendab, et tulevikus saavad mandri ettevõtted ametlikult koostööd teha. saare ettevõtetega kooskõlas eeskirjadega ning pestitsiidide tootjatel ja käitajatel on suurem valik.
Tööstusharu allikate sõnul siseneb pärast pestitsiidide hulgimüügi frantsiisisüsteemi ametlikku tühistamist Hainani rohkem ettevõtteid, vastavate toodete hindu langetatakse ning Hainani puu- ja köögiviljakasvatajate jaoks on rohkem valikuvõimalusi.
Biopestitsiidid on paljulubavad
Sätete artiklis 4 on sätestatud, et maakondade tasandil või kõrgemal tasemel rahvavalitsused annavad vastavalt asjakohastele sätetele stiimuleid ja toetusi neile, kes kasutavad ohutuid ja tõhusaid pestitsiide või võtavad kasutusele bioloogilisi, füüsilisi ja muid tehnoloogiaid haiguste ennetamiseks ja tõrjeks ning kahjurid.Julgustada pestitsiidide tootjaid ja käitajaid, põllumajanduse teaduslikke uurimisasutusi, erialakolledžiid ja ülikoole, haiguste ja kahjuritõrje spetsialiseerunud organisatsioone, põllumajanduse eriala- ja tehnikaühendusi ning muid ühiskondlikke organisatsioone pakkuma pestitsiidide kasutajatele tehnilist koolitust, juhendamist ja teenuseid.
See tähendab, et biopestitsiidid on Hainani turul paljulubavad.
Praegu kasutatakse biopestitsiide peamiselt rahalistes põllukultuurides, mida esindavad puu- ja köögiviljad, ning Hainan on suur provints, kus Hiinas on rikkalikult puu- ja köögiviljakultuure.
Hainani provintsi 2023. aasta riikliku majandus- ja sotsiaalarengu statistikabülletääni andmetel on 2022. aasta seisuga Hainani provintsi köögiviljade (sh taimsete melonite) koristusala 4,017 miljonit mu ja toodang 6,0543 miljonit tonni;Puuvilja koristusala oli 3,2630 miljonit mu ja toodang 5,6347 miljonit tonni.
Viimastel aastatel on resistentsete putukate, nagu trippide, lehetäide, soomusputukate ja valgekärbse kahjud aasta-aastalt kasvanud ning tõrjeolukord on tõsine.Pestitsiidide kasutamise vähendamise ning tõhususe suurendamise ja keskkonnasäästliku põllumajanduse arendamise taustal on Hainan rakendanud "rohelise ennetamise ja kontrolli" ideed.Biopestitsiidide ning kõrge efektiivsusega ja madala toksilisusega keemiliste pestitsiidide kombinatsiooni kaudu on Hainan integreerinud füüsiliste haiguste ja kahjuritõrjetehnoloogia ennetus- ja tõrjemeetodid, taimede poolt põhjustatud immuunsustehnoloogia, biopestitsiidide tõrjetehnoloogia ning kõrge efektiivsusega ja madala toksilisusega pestitsiidide tõrje. tehnoloogia.See võib tõhusalt pikendada ennetus- ja tõrjeaega ning vähendada kasutamise sagedust, et saavutada eesmärk vähendada keemiliste pestitsiidide kogust ja parandada põllukultuuride kvaliteeti.
Näiteks lehmaherneresistentsete trippide tõrjeks soovitab Hainani pestitsiidiosakond põllumeestel kasutada 1000 korda rohkem vedelikku Metaria anisopliae pluss 5,7% Metaria soola 2000 korda rohkem kui vedelikku, lisaks insektitsiidile ning suurendada munatsiidi, täiskasvanud ja munade tõrjet samal ajal. aega, et pikendada kontrolliefekti ja säästa pealekandmise sagedust.
Võib ennustada, et biopestitsiididel on Hainani puu- ja köögiviljaturul laialdased reklaami- ja rakendusväljavaated.
Keelatud pestitsiidide tootmist ja kasutamist kontrollitakse rangemalt
Piirkondlike probleemide tõttu on pestitsiidide piirangud Hainanis alati olnud rangemad kui mandril.4. märtsil 2021 andis Hainani provintsi põllumajanduse ja maaelu osakond välja „Hainani erimajandustsoonis keelatud pestitsiidide tootmise, transpordi, ladustamise, müügi ja kasutamise loetelu” (muudetud versioon 2021. aastal).Teates loetleti 73 keelatud taimekaitsevahendit, mis on seitse rohkem kui Põllumajandus- ja Maaeluministeeriumi koostatud keelatud taimekaitsevahendite loetelu.Nende hulgas on fenvaleraadi, butürüülhüdrasiini (bijo), kloorpürifossi, triasofossi, flufenamiidi müük ja kasutamine täielikult keelatud.
Sätete artiklis 3 on sätestatud, et Hainani erimajandustsoonis on keelatud väga mürgiseid ja väga mürgiseid koostisosi sisaldavate pestitsiidide tootmine, transportimine, ladustamine, käitamine ja kasutamine.Kui erivajaduste tõttu on tõesti vaja toota või kasutada väga mürgiseid või väga mürgiseid koostisosi sisaldavaid pestitsiide, tuleb selleks saada provintsi rahvavalitsuse pädeva põllumajandus- ja maaelu osakonna luba;kui vastavalt seadusele saadakse Riigivolikogu pädeva põllumajandus- ja maaelu osakonna heakskiit, järgitakse selle sätteid.Provintsi rahvavalitsuse pädev põllumajandus- ja maaeluasjade osakond avaldab üldsusele ning trükib ja levitab pestitsiidide sortide kataloogi ning nende kasutusalasid, mille tootmist, kasutamist ja kasutamist propageerib, piirab ja keelab liidumaa. riik ja erimajandustsoonid ning postitada see pestitsiidide käitlemise kohtadesse ja küla (elanike) rahvakomitee kontoritesse.See tähendab, et selles keelatud kasutusloendi osas kehtib see endiselt Hainani eritsoonis.
Absoluutset vabadust pole olemas, veebipoodide pestitsiidide süsteem on usaldusväärsem
Pestitsiidide hulgimüügi frantsiisisüsteemi kaotamine tähendab, et saare pestitsiidide müük ja haldamine on tasuta, kuid vabadus ei ole absoluutne vabadus.
Mitme sätte artikkel 8 täiustab veelgi ravimihaldussüsteemi, et kohaneda uue olukorra, uute vormingute ja uute nõuetega pestitsiidide ringluse valdkonnas.Esiteks peaksid pestitsiidide tootjad ja käitajad looma elektroonilise pearaamatu pestitsiidide teabehaldusplatvormi kaudu, täieliku ja tõese registri pestitsiidide ostu- ja müügiteabe kohta, et tagada pestitsiidide allika ja sihtkoha jälgimine.Teine eesmärk on luua ja täiustada pestitsiidide veebipõhise ostu ja müügi süsteem ning teha selgeks, et pestitsiidide veebimüük peaks vastama pestitsiidide haldamise asjakohastele sätetele.Kolmas eesmärk on selgitada pestitsiidireklaami läbivaatamise osakonda, sätestades, et pestitsiidireklaamid peaksid enne avaldamist üle vaatama munitsipaal-, maakonna- ja autonoomse maakonna põllumajandus- ja maaeluasutused ning seda ei tohi ilma läbivaatamiseta avaldada.
Pestitsiidide e-kaubandus avab uue mustri
Enne "teatud sätete" avaldamist ei saa kõik Hainani sisenevad pestitsiidid olla hulgimüügiettevõtted ja pestitsiidide e-kaubandust ei saa mainida.
Mitme sätte artikkel 10 juhib aga tähelepanu sellele, et Interneti ja muude infovõrkude kaudu pestitsiidiäritegevusega tegelejad peaksid hankima vastavalt seadusele vastava taimekaitsevahendi tegevusloa ning jätkama oma tegevuslubade, pestitsiidide tegevuslubade ja muude tegevuslubade avalikustamist. äritegevusega seotud tegelik teave oma veebisaidi avalehel või äritegevuse avalehel silmapaistval kohal.Seda tuleks ajakohastada õigeaegselt.
See tähendab ka seda, et rangelt keelatud pestitsiidide e-kaubandus on olukorra avanud ja võib Hainani turule siseneda pärast 1. oktoobrit 2023. Samas tuleb ka märkida, et mitmed sätted nõuavad, et üksused ja üksikisikud kes ostavad pestitsiide Interneti kaudu, peaksid esitama tõese ja tõhusa ostuteabe.Aga vahet pole, sest hetkel on vastava e-kaubandusplatvormi tehingu mõlemad pooled pärisnime registreerimine või registreerimine.
Põllumajandustoodete tarnijad peaksid tehnoloogilises ümberkujundamises tegema head tööd
Pärast “Teatud sätete” rakendamist 1. oktoobril 2023 tähendab see, et Hainani pestitsiiditurul on juurutatud juhtimissüsteem, mis on seotud riikliku pestitsiidide tegevusloaga ehk ühtne turg.Koos "Hainani erimajandustsooni pestitsiidide hulgi- ja jaemüügiettevõtete litsentsimise juhtimismeetmete ametliku kehtetuks tunnistamisega" tähendab see, et ühtse suure turu tingimustes määrab pestitsiidide hind Hainanis rohkem turu järgi.
Kahtlemata jätkub muutuste edenedes Hainani pestitsiidide turu ümberkorraldamine jätkuvalt kiirenemist ja langeb sisemisse mahtu: mahukanalid, mahuhinnad, mahuteenused.
Tööstuse insaiderid ütlesid, et pärast monopoolse mustri "8 igaühe" purunemist suureneb Hainanis järk-järgult pestitsiidide hulgimüüjate ja jaekaupluste arv, ostuallikad muutuvad üha mitmekesisemaks ja ostukulud vähenevad vastavalt;Samuti suureneb oluliselt toodete arv ja tootespetsifikatsioonid ning suureneb väikeste ja keskmise suurusega hulgimüüjate, jaemüüjate ja põllumeeste valikuruum pestitsiidide ostmiseks ning vastavalt väheneb ravimite maksumus põllumeestele.Agentide konkurents tiheneb, ees ootab kõrvaldamine või ümberpaigutamine;Põllumajandustoodete müügikanalid on lühemad, tootjad jõuavad otse terminali/põllumajandustootjateni väljaspool edasimüüjat;Loomulikult läheb turul konkurents veelgi teravamaks, hinnasõda läheb ägedamaks.Eelkõige Hainanis asuvate edasimüüjate ja jaemüüjate jaoks peaks põhiline konkurentsivõime nihkuma tooteressurssidelt tehniliste teenuste suunas, toodete müügilt poes kuni tehnoloogia ja teenuste müümiseni valdkonnas ning paratamatu on muutuda tehniliseks teenuseks. pakkuja.
Postitusaeg: 22. aprill 2024